通过网格化地理信息系统,可形象、全面了解管辖区域内各重大危险源企业、危险源点、救援机构、公安、消防及医院等场所的全貌及相关综合监管信息;便捷地了解危险源点与救援机构相对距离,有效进行动态监管及应急救援。
4.2.1. 基础网格管理
实现监管企业的网格化分布统计和基于GIS的展示,根据区域和行业进行网格化信息的维护。
4.2.2. 业务网格管理
通过对网格的日常监管业务进行梳理,形成工作任务和检查标准,规范监管流程和监管方式,将非煤矿山、危险化学品、普通工商贸、烟花爆竹、行政许可、职业健康、行政处罚、综合监管、应急管理执法监督、信息科技等业务按照网格划分责任区域,实现按照网格化思想对业务工作的管理。
4.2.3. 智慧网格管理
通过大数据分析,对网格内的企业、资源、事件进行趋势预测,智能决策日常和应急调度。
企业安全生产管理系统可就企业基本信息填报、危险源报送、隐患排查整改上报等涉企事项提供一站式、便捷化服务。
4.3.1. 企业基本信息
实现企业维护本企业的基本信息等。也可以查看安监部门对企业信息的审核情况。
4.3.2. 危险源管理
建立企业危险源档案,定位危险源位置、危害程度、影响范围,申报应急预案备案。监控危险源的处置,发生危险时自动启动应急预案,通知相关人员和单位进行救援。
4.3.3. 企业监测预警
对企业的重点设备和重点部位进行视频及工作状态监测,提供预报警机制和应急响应手段。
4.3.4. 隐患排查治理
企业通过该功能填写发现的隐患及排查情况,隐患整改完成后填写整改报告。
4.3.5. 企业安全巡查
针对不同行业制定不同的安全检查标准,通过智能终端派生安全巡查任务,记录反馈结果。
4.3.6. 安全知识库
提供安全生产相关的法律法规、行政制度、规范、标准、安全生产案例等知识,方便用户查询参考。
4.3.7. 许可证管理
实现企业各种许可证书的信息维护和有效期超期提醒。
安监执法子系统基本涵盖了安监执法管理工作中的各项内容,可规范执法程序、保存执法数据、优化工作流程、及时投诉反馈、公开监督考核、便捷统计决策、整合信息资源,实现统一管理。
4.4.1. 安全生产法律法规
提供安监执法时所需要的法律法规具体条款信息内容。
4.4.2. 安全检查工作计划管理
提供年度计划及阅读计划制定、执行,通过智能终端分派计划任务,对企业现场进行标准化检查,对检查内容进行统计,自动生成各类执法文书。解决日常检查执法中出现的各类问题。
4.4.3. 行政执法管理系统
通过标准的执法流程,提供详尽的法律法规在线查询,使用统一的执法模版,自动生成对企业的执法文书,避免人工填写造成的效率低、易出错等情况。为规范执法提供技术手段。
4.4.4. 移动执法检查子系统
提供移动执法智能终端软件,使现场执法更方便、准确、快捷。解决人为错误造成的各类纠纷。提供法律法规等知识查询,方便执法过程中参考。
应急管理系统综合了应急预案管理、应急值守、应急资源挂历、视频监控、视频会商、可视化指挥调度等功能,力争在加强预防、快速反应、以人为本、损益合理、分级负责、联动处置、专群结合和资源整合等方面实现突破。
4.5.1. 应急预案管理系统
为企业提供应急预案备案的电子化手段,方便企业和安监部门对应急预案的管理。
4.5.2. 应急值守系统
应急值守系统承担突发安全生产事件的接报及其它日常值班管理的任务,与其它系统互为支撑,共同完成对突发安全生产事件的预测预警和应急处置工作。并可以对12350事故报警电话的值班人员的工作状况和通话内容进行记录,便于存档和考核。
4.5.3. 应急资源管理系统
建立应急资源信息库,登记应急机构、单位情况、应急队伍、物资装备等基础信息和这些资源的地理位置信息,确保在应急调度中及时合理的利用。
4.5.4. 联动机构管理系统
登记应急联动机构信息,通过可视化指挥调度系统调度联动机构进行应急救援。
4.5.5. 安全生产专家库
建立安全生产专家库,登记专家的基本信息和联系方式,在安全生产检查、应急救援、安全生产培训中调用专家库信息。
4.5.6. 恶劣气候预报警系统
与气象部门系统对接,自动获取恶劣气候预报,对出现的恶劣天气进行提前通知报警。
4.5.7. 人员车辆定位系统
通过给人员和车辆配备GPS设备,系统实时接收人员及车辆的位置信息,基于地图展示人员和车辆的实时位置和历史轨迹。
4.5.8. 视频监控
提供统一视频接入平台,对接企业、交通、安监自建等视频信息,为日常监督和应急指挥调度提供视频信息。
4.5.9. 可视化指挥调度
基于地图整合企业、应急资源、应急队伍、安全生产专家等的资源信息,在日常监管过程中可以实时查看这些资源的状况,当发生安全生产事故时通过选定范围将所有资源进行现场指挥调度,通过短信、会议电话的形式实现无缝联系。
4.5.10. 视频会商系统
视频会商系统指通过计算机技术、通讯技术、GIS技术、网络技术、实时数据采集监控技术等技术手段,将视频信息、空间地理信息、救援资源信息等资源进行整合。可在事故发生后,即时将事故现场的情况,利用空中采集设备获取影像数据,经过数据处理,较短时间拼接出所需影像图,通过视频会议系统终端展
现,各级领导、专家可在办公室、指挥中心、事故现场甚至赶赴事故现场的途中立即收看到现场的具体情况,从而实现即时沟通、快速反应、全面分析、科学决策,使事故救援始终处于一种迅速、有序、科学、合理的状态。
智能决策支持管理系统是安监部门组织建设、目标管理、工作交流、信息共享的公用信息平台,该平台可自动生成主要目标管理统计表,为安监工作决策提供可靠数据支撑。
4.6.1. 管控平台
系统提供一个独立的可视化平台,实时管控人员、车辆、重大危险源视频及状态,应急救援时显示应急车辆、安全生产救援专家的历史轨迹和就位情况。通过该平台可以实时与人员、车辆、救援力量等进行通讯。
4.6.2. 大数据分析
在当今大数据信息时代,要提升安全生产监督管理的活力、控制力、影响力,就必须跟上时代的脚步,借助于信息的力量,不断创新监管方式,才能有所发展、有所建树。
(1) 基于云计算的安全生产大数据服务
(2)企业安全生产诚信大数据应用
(3)危化品则热追溯
4.6.3. 综合考评
系统会根据企业基本信息,企业月报填报情况,企业隐患等情况给企业评分,然后根据评分分别统计企业,街办,区县综合得分情况并绘制柱状图,折线图直观的展示出来。
综合服务平台以门户网站为载体,为社会公众提供事故案例、安全知识、政策法规、信息公开等综合性服务信息,为社会公众反映问题、投诉举报、工作咨询、网上办事等提供服务平台。
4.7.1. 工作动态
显示安监局的工作要闻、领导讲话、部门动态。
4.7.2. 政务公开
展示机构设置、工作职能、机关领导、法律法规、公告公文、统计分析、事故通报。
4.7.3. 安全监管
涉及危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、一般工商贸、行政许可、职业健康、行政处罚、综合监管、应急管理。
4.7.4. 安全文化
显示教育培训、安全科技、交流经验、中介机构、标准规范的内容。
4.7.5. 便民服务
提供网上查询、资料下载、办事指南、局长信箱等服务。
4.7.6. 党务公开
包括活动动态、党建制度、专题服务、学习园地、安监风采等内容。
5 产品优势
智慧安监综合监管平台是以智慧城市建设为契机,以各级安全生产监管机构为基础,结合国家、省、市、县、乡及街道等各级工作特点和共性需求,着力打造的监管一体化、服务便捷化、数据共享化、信息集成化、应用智能化的信息系统平台,为提高监管效能、规范工作行为、提升服务水平、促进安全发展提供了强有力的信息技术保障,提高了工作效率和科学决策水平,实现了电子工作政务信息化、流程化、规范化、科学化。
智慧安监综合监管平台旨在通过建设,建立以企业分级分类、信息化为基础,以企业自查自报为核心,以健全完善隐患排查报送标准为支撑,以规模以上企业、重大危险源企业为监管重点,以行政执法为手段,以检查考核督促为抓手,以培训教育为保障的全方位监管体系,形成“全覆盖”、“精细化”、“动态化”、“科学化”、“定量化”、“常态化”安全监管体制。
1、在建设内容上遵循相关标准并根据本地实际扩展多项应用,更符合安全生产监管工作的需要。
2、在技术实现上打造统一的安全生产综合监管平台,以平台化、组件化的设计思路,为安全生产监管信息化建设和后续扩展建立基础平台,扩展性强。
3、在系统功能应用上基于地理信息GIS可视化应用,提供全局、直观的安全生产监管手段,便于安全生产监管的整体监督和决策。
4、根据各地管理内容的不同,可进行灵活调整,体现不同的城市特色。
5、产品化的开发理念,规范的设计依据,使得智慧安监综合监管平台相关项目能快速实施部署,通过相关部门验收。